当地时间6月25日，巴西联邦税局在其官方网站上以致PRC电子商务平台公开函的方式向外界公布了本轮针对跨境包裹征收进口税的具体方案及部分细节。具体内容有以下三点：一、将对50美元以下的所有进口电商包裹增收20%的进口税；二、对50-3000美元的进口电商包裹征收60%的进口税，但可在总进口税金中减免每个包裹20美元；三、加入合规缴税方案（即PRC方案）的电商平台可获得提前预申报及快速清关放行的便利。在此公开函发布之前，巴西联邦税局已有召开了两次由跨境电商平台、物流商、行业协会与政府政策顾问等参加的线上听证会，并提前转达了以上公告内容，但没有说明新政策具体实行的时间，目前分析是此法令还没有完成最后的审批程序。

联邦税局以如此快的速度公布了一项还没有完成审批流程法案的具体实施细节，这在巴西的税法历史上很少见，也表明了巴西政府在针对个人购物的跨境税改方面面临着国内部分力量的巨大压力。

针对50美元以下的个人购物跨境包裹征收20%的进口税将会对经营巴西市场的跨境电商卖家带来哪些影响与变化，我们结合巴西近年来的电商发展及中国与巴西产业结构差异的实际情况做出以下分析与判断，以供大家参考：

首先、征税后的巴西跨境电商购物会在短时间内订单量会出现明显的下降，按去年巴西税改征收17%的进口ICMS税后头3个月订单下降20%的分析数据，这次征税后的前6个月订单下降的幅度预计会更大，我们分析这个数值会有40-50%，原因是巴西消费者对价格具有非常高的敏感性，普通消费者还是希望在电商平台上能购买有价格优势的实惠商品。但是从较长的时间来看，征税行为并不会让巴西跨境电商购物消失或订单减少，原因是巴西本地工业产业结构不完整，对消费类的产品缺少必要的生产制造能力，相比于传统以渠道为经销模式的线下商场销售，仍然可以在成本与效率方面占有优势。从2023年8月实施的跨境税改政策效果来看，实际上在2024年3-5月每天平均跨境包裹数已达到了税改前3个月（2023年5-7月）平均数的98%以上，在平台促销日的销售量远超税改前的促销日销售量。这也验证的征税对跨境购物的影响可能是短期的；

其次、本次税改后对所有50美元以下的包裹按统一的税率来缴税，这实际上是让之前没有获批加入PRC的电商独立站平台有同台竞争的机会。目前没有获批加入PRC计划的电商平台或独立站商家向巴西销售商品，需要被征收60%的进口税，而实行新的税改政策后，独立站电商包裹入境进口税同样会被降到20%，对于他们来说这是一次降低进口税率的机会；

第三、巴西新的国际快递海关监管仓的获批使商业快递大幅降低了跨境物流成本，部分缓解了因加税带来的跨境成本压力。位于圣保罗机场的安骏国际海关监管仓于6月1日开始试运行，并于近日完成封关运行，为商业快递承运跨境包裹提供了清关场地。在此之前巴西的跨境包裹只能使用巴西邮政的服务来完成清关与派送，物流费用比电商快递要高出40%以上，2023年8月的税改政策中批准了具有国际快递许可资质的公司可以承运跨境电商包裹，让跨境物流无论是价格还是时效得到了有效的优化；

第四、本轮税改对售价在50-3000美元的跨境商品提供了每个包裹20美元的进口税减免优惠政策，这将对部分家电、家居及电子类产品销售提供了新的机会，小型家具预计会成为热卖产品，对于长期从业巴西电商的跨境卖家这不失是个好机会。